관료제에 대한 종합적 고찰
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작성일 23-10-09 22:31
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제 1 절 연구목적
관료제는 제도로서, 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다아 그러나 한국관료제의 reality(실태) 와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정이 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다아
한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른 면에 있어서는 권위주의, 가족주의, 의식주의, 정실주의적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다아
더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다아
관료의 병리문제는 시간과 공간을 초월하여 고질적으로 나타나고 있는 사회현상으로 순기능을 한다는 견해도 있지만 일반적으로 심각한 역기능을 한다(이완규, 1986 : 75). 즉 관료의 병리는 국가자원의 낭비와 손실을 초래하고 성실한 관료와 국민의 사기저하를 가져와 행정기능의 약화와 무질서를 초래하여 국가발전에 저해요인이 되기도 하며 국가내부로부터 좀먹…(drop)
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